《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）在“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富?！逼?，把“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”作為“十五五”重點(diǎn)工作之一，并明確了推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的五大方向舉措，為指導(dǎo)房地產(chǎn)工作提供了指引。
深刻理解房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵。房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展是尊重發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。形成于上世紀(jì)末以快周轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售為主要特征的房地產(chǎn)發(fā)展模式，適應(yīng)了全國(guó)性住房短缺、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的大背景。進(jìn)入“十五五”，大規(guī)模拿地、粗放發(fā)展的模式已不適應(yīng)我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入“兩個(gè)”轉(zhuǎn)向的新形勢(shì)，不適應(yīng)人民群眾對(duì)住房從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的新需求，不適應(yīng)房地產(chǎn)主要矛盾從總量短缺向總量基本滿(mǎn)足、結(jié)構(gòu)性供給不足轉(zhuǎn)變的新挑戰(zhàn)。因此，房地產(chǎn)發(fā)展必須由“規(guī)模擴(kuò)張”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)型，由依賴(lài)“土地紅利”轉(zhuǎn)向依靠“科技創(chuàng)新”，從“市場(chǎng)化為主”轉(zhuǎn)向保障和市場(chǎng)兩個(gè)體系定位清晰、功能互補(bǔ)，從“增量拉動(dòng)”為主轉(zhuǎn)向“存量運(yùn)營(yíng)”價(jià)值創(chuàng)造為主，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。
五大方向協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。建立完善“人房地錢(qián)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善用地出讓及商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)制度，有利于形成產(chǎn)品與服務(wù)優(yōu)質(zhì)、供應(yīng)體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的高質(zhì)量發(fā)展格局。
二是優(yōu)化保障性住房供給。以政府為主解決城鎮(zhèn)工薪群體和各類(lèi)困難家庭基本住房需求，盡力而為、量力而行，提高保障效率，促進(jìn)共建共享，有利于加快實(shí)現(xiàn)人人更高水平住有所居。
三是因城施策增加改善性住房供給。強(qiáng)調(diào)各地要根據(jù)居民對(duì)改善性住房的需求差異，供給上更加精準(zhǔn)匹配，有利于避免供給過(guò)?；蚍乐构┙o不足，這是促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。
四是建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。“好房子”是滿(mǎn)足居民美好生活向往的重要載體，“好品質(zhì)”“好服務(wù)”更是補(bǔ)齊短板、升級(jí)生活體驗(yàn)的關(guān)鍵抓手，直接關(guān)系居民幸福感、歸屬感。
五是建立房屋全生命周期安全管理制度。房屋安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、更是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基石。加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金、房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等房屋全生命周期安全管理制度，筑牢房屋安全防線(xiàn)，是對(duì)人民群眾“住得放心”基本訴求的積極回應(yīng)。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2025.11.11 浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng) 虞曉芬