習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。江西省撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極響應(yīng)號(hào)召，在數(shù)字賦能上下功夫，積極探索關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體的有效路徑，構(gòu)建新就業(yè)群體“友好社區(qū)”，為新就業(yè)群體提供全方位、多層次的支持與服務(wù)。
數(shù)字賦能引領(lǐng)，構(gòu)建“三強(qiáng)”服務(wù)體系
2025年，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳把對(duì)新就業(yè)群體不友好問(wèn)題列入物業(yè)專項(xiàng)整治工作。撫州市為全面貫徹落實(shí)好省廳的部署要求，充分發(fā)揮既有的撫州市物業(yè)信用管理平臺(tái)（“贛鄰?fù)ā保┳饔?，在“?qiáng)”字上凝聚力量，全面建強(qiáng)服務(wù)新就業(yè)群體基礎(chǔ)體系。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞2025年“整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問(wèn)題”具體實(shí)事，撫州市委、市政府高度重視，組織由市委組織部牽頭，市委社會(huì)工作部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門為成員的服務(wù)新就業(yè)群體工作專班，制定、印發(fā)了《撫州市關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)和權(quán)益保障的若干措施》。
摸清底數(shù)。新就業(yè)群體重塑了社會(huì)交往活動(dòng)和群眾生活習(xí)慣，為政府兜牢民生底線、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、釋放社會(huì)創(chuàng)造力提供了更多可能。撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面摸清當(dāng)前新就業(yè)群體的規(guī)模和數(shù)量，會(huì)同社會(huì)工作部、交通、郵政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，鏈接相對(duì)應(yīng)的管理企業(yè)和管理平臺(tái)，把信息統(tǒng)一錄入“贛鄰?fù)ā逼脚_(tái)。目前，共錄入新就業(yè)群體企業(yè)106家、從業(yè)人員1500余名、物業(yè)服務(wù)企業(yè)312家、屬地社區(qū)213個(gè)，為做好精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)管理打牢基礎(chǔ)。
強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《撫州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法》《撫州市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理信用信息評(píng)價(jià)管理辦法》《撫州住宅小區(qū)物業(yè)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，將物業(yè)企業(yè)服務(wù)騎手、外賣小哥、快遞員等情況列入信用綜合考評(píng)，激勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升整體工作效能。
暖心關(guān)愛(ài)為基，構(gòu)建“三新”服務(wù)矩陣
為全面解決“門難進(jìn)、臉難看、物難送”的問(wèn)題，撫州市在“新”字上做文章，筑牢暖心關(guān)愛(ài)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
打造暖“新”通行碼。積極運(yùn)用智能管理方式，在“贛鄰?fù)ā逼脚_(tái)增加小區(qū)訪客管理板塊，制定新就業(yè)群體通行碼，利用“一小區(qū)一碼”對(duì)小區(qū)進(jìn)行賦碼，并將美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)的騎手個(gè)人信息實(shí)名錄入平臺(tái)，通過(guò)掃碼綠色進(jìn)出小區(qū)。目前，全市652個(gè)物業(yè)住宅小區(qū)中有620個(gè)物業(yè)住宅小區(qū)已使用通行碼，占比95.1%，平臺(tái)共錄入1500余名騎手的個(gè)人信息，累計(jì)進(jìn)出小區(qū)登記數(shù)據(jù)多達(dá)5467條。
建立暖“新”驛站。撫州市在有條件的物業(yè)住宅小區(qū)打造專門服務(wù)新就業(yè)群體的“暖心驛站”，提供避暑取暖、歇腳充電、飲水避雨等服務(wù)，讓新就業(yè)群體有職業(yè)榮譽(yù)感、社會(huì)融入感、城市歸屬感。目前，鉑金水岸、景泰凱旋城等36個(gè)物業(yè)小區(qū)已設(shè)立“暖心驛站”。
做優(yōu)暖“新”服務(wù)。為幫助騎手進(jìn)門順、找路便，撫州市在物業(yè)住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置了騎手專屬車位1200余個(gè)；在620個(gè)物業(yè)住宅小區(qū)大門口醒目處張貼了“騎手友好線路圖”，清晰地標(biāo)注了小區(qū)出入口、樓棟號(hào)、充電端口、衛(wèi)生間等場(chǎng)所位置，為騎手節(jié)約20%配送時(shí)間；在驛站墻上張貼騎手微信聊天二維碼，方便騎手群內(nèi)溝通，收集創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等信息。
融新聯(lián)動(dòng)共治，凝聚“三精”治理力量
撫州市深入開(kāi)展凝“新”向黨愛(ài)黨行動(dòng)，在“精”字上求突破，不斷增強(qiáng)社會(huì)治理、城市管理的新動(dòng)能。
精心引領(lǐng)。依托“贛鄰?fù)ā逼脚_(tái)，引導(dǎo)全市范圍內(nèi)的黨員騎手亮身份、做表率、當(dāng)先鋒。充分發(fā)揮黨員騎手“前哨”作用和基層黨組織堡壘作用，建立“新就業(yè)群體—騎手黨員—社區(qū)黨支部—業(yè)主委員會(huì)黨支部—物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨支部”信息收集反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“服務(wù)對(duì)象”到“治理力量”的轉(zhuǎn)變。
精準(zhǔn)管理。采取“以車管人”模式，依托“贛鄰?fù)ā贝髷?shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)記錄分析騎手?jǐn)?shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、入職離職情況等信息，形成翔實(shí)的新就業(yè)群體人物畫(huà)像，精準(zhǔn)掌握新就業(yè)群體動(dòng)態(tài)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效管理。
精細(xì)激勵(lì)。堅(jiān)持“以服務(wù)換服務(wù)”理念，鼓勵(lì)新就業(yè)群體通過(guò)“線上+線下”方式，積極參與文明創(chuàng)建、政策宣傳等治理活動(dòng)。目前，已通過(guò)“隨手拍”“順手帶”等活動(dòng)，報(bào)送信息線索1300余條，代買代送物資750余次，32名騎手小哥被選聘為物業(yè)住宅小區(qū)兼職網(wǎng)格員。
下一步，撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深入推動(dòng)科技賦能，創(chuàng)新管理體系、管理動(dòng)能，做足“暖心”和“暖新”功課，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象與治理主體、行業(yè)發(fā)展與基層治理深度融合、同頻共振，致力打通服務(wù)鏈條的“最后一厘米”，真正暢通外賣配送的“最后一百米”，切實(shí)提升人民群眾獲得感與幸福感的“最后一公里”。
摘自 建筑雜志社公眾號(hào) 2025.07.22 撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 聶華