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淄博市:全力打造“好房子”建設標桿城市

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近年來,山東省淄博市圍繞讓老百姓住上安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”工作目標,探索建立“好房子”工作體系,努力打造“高品住宅·好品淄博”的城市名片。淄博市“好房子”建設的經(jīng)驗做法走在了全省乃至全國的前列,發(fā)展成效顯著,為推動“好房子”建設提供了“淄博樣板”。

以“好標準”立規(guī)打造全周期制度保障

“好標準”是“好房子”建設的前提。淄博市堅持“政策引導、標準先行”核心原則,從頂層設計到落地執(zhí)行構(gòu)建閉環(huán)體系。

政策精準賦能。淄博市委、市政府主要領導牽頭召開房地產(chǎn)工作專題會議,帶隊赴先進地區(qū)取經(jīng),先后出臺關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施、關于支持新建住宅品質(zhì)提升的若干措施等政策,在商住比、容積率等關鍵環(huán)節(jié)“松綁”,明確下沉庭院、風雨連廊、架空層等不計入容積率,支持住宅專有庭院、屋頂花園、場地抬高等新型設計,鼓勵打造多樣化的住宅空間,為企業(yè)提升品質(zhì)預留空間。

標準迭代升級。2022年以來,先后出臺《淄博市新建商品住宅品質(zhì)提升若干規(guī)定》等10余項政策標準,編制發(fā)布《淄博市“好房子”技術導則》,明確7個指引、559條技術標準,構(gòu)建了覆蓋規(guī)劃、建設、交付、使用全周期的“好房子”政策標準體系。建筑設計上,規(guī)定住宅層高不低于3 m(高品質(zhì)試點項目已達3.1~3.2 m)、車位寬度不小于2.5 m、12層以上住宅單元配2部及以上電梯等;全面落實“先驗房后收房”制度,強化防滲漏管理。市政園林上,要求綠化工程規(guī)劃審批總平面圖、綠化施工圖、公示示意圖、綠化竣工圖“四圖一致”;施工管理上,全面落實“先驗房后收房”制度,強化防滲漏管理。

試點先行破局。支持新東升、方正、金城榮基等本地頭部房企先行先試,打造新東升·之園、方正·和悅府、金城榮基·臻岳等標桿項目,形成可復制、可推廣的路徑。2023年以來,全市所有新開工商品住宅全部按“好房子”標準建設,推動行業(yè)從“重規(guī)?!毕颉爸仄焚|(zhì)”轉(zhuǎn)變,形成“比品質(zhì)、比質(zhì)量、比服務”的良性競爭氛圍。

以“好設計”為魂滿足多樣化居住需求

“好設計”是提升居住體驗的核心。淄博市聚焦“功能、綠色、智慧、人文”四大維度,推出特色鮮明的“好房子”。

功能創(chuàng)新適配多元場景。鼓勵房企聯(lián)合科研機構(gòu)成立“好房子”研究院、森林城市花園住宅研發(fā)中心,引入被動式超低能耗住宅,圍繞空間功能創(chuàng)新推出二樓帶下沉庭院、空中花園、全景飄窗等近40種特色戶型,精準適配多孩家庭、養(yǎng)老居住等需求;同步優(yōu)化社區(qū)公共空間,打造中央景觀帶、全齡活動場地與鄰里交往空間,提升居住舒適度。

綠色低碳引領設計方向。在省內(nèi)率先開展“雙碳”目標下的高品質(zhì)住宅設計研究,推動被動式超低能耗建筑落地;將新建住宅設計節(jié)能率提高至83%,接近超低能耗建筑93%的能效要求,為建筑領域“雙碳”目標提供淄博方案。

人文關懷融入設計細節(jié)。將齊文化、陶琉文化、工業(yè)遺產(chǎn)等地域基因融入建筑與社區(qū)營造,新建項目提煉傳統(tǒng)建筑語言、用現(xiàn)代材料創(chuàng)新表達;城市更新中保留工業(yè)遺產(chǎn)元素、回栽原生樹木、配建社區(qū)博物館,讓“好房子”成為承載鄉(xiāng)愁的人文“微地標”;同時,實施室內(nèi)外圓角設計防碰撞、無接觸歸家系統(tǒng)、地庫加寬坡道與防滑降噪地坪,細節(jié)處體現(xiàn)人性化。

以“好材料”為基筑牢安全綠色根基

“好材料”是“好房子”的內(nèi)在根基。淄博市將“安全、綠色、經(jīng)濟”作為材料選用核心標準。

全流程質(zhì)量管控。在全省率先實施關鍵建材二維碼唯一性標識見證取樣制度,建立“高標準準入、全流程管控、智慧化溯源”機制,保障鋼筋、水泥、防水材料等質(zhì)量;針對管線敷設、防水施工等“隱蔽工程”,要求留存影像資料并引入第三方檢查,確?!氨砝锶缫弧?。

綠色建材廣泛應用。推進政府采購支持綠色建材試點工作,通過政策引導、資金扶持推動綠色建材廣泛應用,累計建成綠色建筑1600萬㎡,16家企業(yè)的31項產(chǎn)品獲綠色建材評價認證。

成本可控保障普惠。通過“技術降本、集采降本、地材降本”三重路徑控制成本:推廣BIM(建筑信息模型)技術減少設計變更與施工浪費,平均縮短工期15%~20%;鼓勵房企通過集中采購與優(yōu)質(zhì)供應商建立戰(zhàn)略合作關系,降低采購成本;發(fā)揮淄博“建材之鄉(xiāng)”優(yōu)勢,優(yōu)先選用本地鋁型材、陶瓷、玻璃等建材,既降低運輸成本,又帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以“好建造”為要確保標準落地見效

“好建造”是“好房子”質(zhì)量的關鍵。淄博市以“建百年住宅、筑品質(zhì)標桿”為目標,破解建造領域痛點。

施工合同剛性約束。以施工合同為抓手,將“好房子”建設標準、質(zhì)量承諾固化為法律條款,借鑒新東升經(jīng)驗形成約17萬字的施工合同試點范本,明確甲乙雙方權(quán)責與退出機制;編制涵蓋4個專業(yè)、13個類別共44項高于行業(yè)標準的施工標準化手冊,實現(xiàn)工藝、問題解決方案“標準化”。

施工過程從嚴監(jiān)管。出臺《淄博市高品質(zhì)住宅施工技術導則》,有關要求高于行業(yè)標準,提高了主體工程鋼筋、模板、砌體、抹灰、防水等11項施工工藝標準要求,提出了安裝分項主體階段預留預埋墻柱配管、主樓消防支架、主樓地暖安裝等7項安裝工程要求,提升了外墻平整度、防開裂、門窗厚度、給排水管材品質(zhì)、地坪研磨工藝等140余項技術標準要求;構(gòu)建“7個節(jié)點+30項重點檢查”全流程監(jiān)管體系,實行工程質(zhì)量“紅、黃、藍、綠”四色標記分級管控,企業(yè)項目“A、B、C、D”四級分類管理,嚴把質(zhì)量關。

工藝工法精準破題。針對“不吵、不漏、不臭、不裂、不霉、不堵”六大居住痛點,系統(tǒng)推廣新型工藝精準破解痛點問題?!安怀场保翰捎眉雍駱前?+ 隔聲氈、消聲排水管、三玻兩腔窗,降噪效果優(yōu)于國標省標;“不漏”:實施三層防水(增設柔性防水)、倒置式防水+關鍵部位混凝土止水臺,通過雙重蓄水淋水試驗,部分企業(yè)將防水維保期增加到20年并寫入購房合同;“不臭”:采用變壓式通風道、污水廢水分立系統(tǒng)及末端存水彎,異味返流率降至1%以下;“不裂”:運用內(nèi)墻“砂加氣+專用砂漿”薄砌體系、地面“五控三驗兩優(yōu)化法”、外墻鋼絲網(wǎng)架現(xiàn)澆混凝土保溫系統(tǒng),避免墻體脫落開裂;“不霉”:通過底層抬高、止水對拉螺栓、兩遍改性瀝青防水卷材等組合措施,杜絕墻體與家具發(fā)霉;“不堵”:優(yōu)化給排水設計,一層獨立排水、二層增設帶水流報警裝置的溢流管,有效解決管道擁堵問題。

以“好運維”延伸構(gòu)建可持續(xù)服務生態(tài)

“好運維”是“好房子”價值延續(xù)的保障。淄博市將好服務貫穿房屋全生命周期。

理念轉(zhuǎn)向需求導向。推動房企在規(guī)劃、施工階段即導入客戶需求,通過“客戶陪驗、質(zhì)量追溯”實現(xiàn)交付與入住無縫銜接;引導物業(yè)從“單一服務”向“智慧+定制”轉(zhuǎn)變,探索“智慧平臺+網(wǎng)格化管理 + 私人管家”融合模式,及時響應業(yè)主個性化需求。

配套標準全面升級。在《淄博市“好房子”試點項目評價辦法(試行)》中明確社區(qū)配套要求,目前社區(qū)食堂、城市書房、四點半學堂、健身房已成為“好房子”標配,有條件的項目還配套室內(nèi)恒溫泳池、羽毛球場地,滿足業(yè)主多元生活需求。

服務收益形成閉環(huán)。鼓勵企業(yè)搭建自營社區(qū)智慧平臺,整合社會資源,依托社區(qū)食堂集采優(yōu)勢為業(yè)主提供健康食材;推出送餐上門和烹飪、洗衣、家政、養(yǎng)老、托幼等一體化服務套餐。如金城榮基地產(chǎn)打造社區(qū)洗衣工廠,既解決就業(yè),又通過“上門取送”提升服務體驗,形成“服務越好—業(yè)主越認可—營收越穩(wěn)定—服務再升級”的正向循環(huán)。

摘自 建筑雜志社公眾號 2026.01.28 淄博市住房和城鄉(xiāng)建設保障服務中心 郝雨諾 沈小玥

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