《福州市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已于本月起施行?！掇k法》明確住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造，明確具體使用范圍，同時(shí)列出不得從資金中列支的情形等，系統(tǒng)性回應(yīng)了住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金“交存難”“使用難”“監(jiān)管難”等問(wèn)題，將有效解決居民的急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。
福州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的頒布實(shí)施，精準(zhǔn)對(duì)接市民需求、積極回應(yīng)群眾關(guān)切，以“小切口”立法破解住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，為健全城市住宅售后管理體系夯實(shí)了制度基石。
在交存方面，《辦法》明確業(yè)主的首期交存義務(wù)，建立資金續(xù)交機(jī)制，規(guī)定業(yè)主分戶(hù)賬面余額不足首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金額30%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。針對(duì)業(yè)主大會(huì)成立前后的不同情況，分別規(guī)定了相應(yīng)的管理模式，同時(shí)詳細(xì)規(guī)定了資金劃轉(zhuǎn)的程序和要求。
在使用環(huán)節(jié)，《辦法》區(qū)分了一般使用程序和緊急使用程序。針對(duì)緊急情況，設(shè)置了快速審批通道，要求主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核同意的，及時(shí)撥付資金，確保電梯故障、外墻脫落等安全隱患能夠得到迅速處置。
《辦法》突出“公開(kāi)透明”原則，建立健全資金監(jiān)管體系，規(guī)定由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)代為管理住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)每年在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站公示本地區(qū)年度資金交存、使用、增值和結(jié)余情況，公示時(shí)間不少于30日；業(yè)主大會(huì)自行管理資金的，也應(yīng)當(dāng)在小區(qū)醒目位置進(jìn)行公示，公示時(shí)間同樣不少于30日；專(zhuān)戶(hù)管理銀行應(yīng)當(dāng)建立資金查詢(xún)制度，保障業(yè)主對(duì)資金使用情況的知情權(quán)。
針對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用過(guò)程中可能存在的虛報(bào)項(xiàng)目、挪用資金等問(wèn)題，《辦法》設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任條款，明確對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)或相關(guān)業(yè)主虛列工程項(xiàng)目或工程量等行為的處罰規(guī)定，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)最高處虛列或虛增金額兩倍罰款，對(duì)業(yè)主委員會(huì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員或者相關(guān)業(yè)主最高處3萬(wàn)元罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)介紹，為確?！掇k法》有效實(shí)施，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局正在加緊制定相關(guān)配套文件，推動(dòng)規(guī)定從“紙上”落到“事上”。
該市還將進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)邊界，全面梳理工作流程，分類(lèi)制定已完工和未完工項(xiàng)目資金使用程序；全力推進(jìn)全市統(tǒng)一的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金信息化管理平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上交存、使用申請(qǐng)、審核撥付等功能。
據(jù)悉，該信息化管理平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)的數(shù)據(jù)互通，提升業(yè)務(wù)辦理效率與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。同時(shí)將拓寬資金查詢(xún)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下雙重查詢(xún)，讓業(yè)主隨時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還將聯(lián)合財(cái)政部門(mén)推動(dòng)專(zhuān)用票據(jù)使用，從源頭上防范資金管理失范。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2025.11.14 李白蕾