《哈爾濱市改造后老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已經(jīng)正式施行?！兑?guī)定》的出臺(tái)，旨在規(guī)范黑龍江省哈爾濱市改造后老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)，鞏固老舊住宅小區(qū)改造成果，進(jìn)一步改善居民的生活和工作環(huán)境，提升居民居住幸福感。
近年來，哈爾濱市大力推進(jìn)老舊住宅小區(qū)改造工程，眾多老舊住宅小區(qū)在改造后煥然一新，居住條件得到顯著改善。然而，如何對(duì)改造后的老舊住宅小區(qū)進(jìn)行有效管理，成為擺在城市管理者面前的重要課題?！兑?guī)定》的施行為解決這一問題提供了有力的制度保障。
《規(guī)定》明確了適用范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)列入老舊住宅小區(qū)改造計(jì)劃并完成改造的老舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。市、縣（市、區(qū)）人民政府在老舊小區(qū)物業(yè)管理工作中承擔(dān)著重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的工作機(jī)制、部門職責(zé)等關(guān)鍵問題。
在物業(yè)服務(wù)方面，《規(guī)定》提出了一系列具體要求。根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況，各區(qū)政府將制定改造后老舊住宅小區(qū)公共區(qū)域停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行小區(qū)停車收費(fèi)管理。收取的停車費(fèi)用，除用于日常管理費(fèi)用支出外，結(jié)余部分單獨(dú)立賬管理，用于小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，《規(guī)定》提出，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐?、有線電視等專營單位應(yīng)當(dāng)管護(hù)到相應(yīng)公共設(shè)施的終端，并向終端用戶收取相關(guān)費(fèi)用。這一規(guī)定明確了工作邊界，避免了相關(guān)專營單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的責(zé)任推諉。
針對(duì)以往物業(yè)管理工作中業(yè)主意見難以集中有效表達(dá)、對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量缺乏有效評(píng)價(jià)等問題，《規(guī)定》給出了解決辦法。要求社區(qū)居民委員會(huì)每年開展物業(yè)服務(wù)滿意度測評(píng)工作，測評(píng)戶數(shù)不低于小區(qū)總戶數(shù)的50%。對(duì)于測評(píng)滿意度低于60%的，社區(qū)居民委員會(huì)可提議召開業(yè)主大會(huì)，決定是否解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。并且，測評(píng)結(jié)果將被納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
此外，《規(guī)定》還配套制定了改造后老舊住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要求完善服務(wù)公示制度，將服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理人員姓名及聯(lián)系電話等內(nèi)容在小區(qū)顯著位置公示，以便接受業(yè)主和社會(huì)監(jiān)督。這將有效解決以往老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)偏低、業(yè)主對(duì)服務(wù)和收費(fèi)事項(xiàng)不知情的問題。在物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取方面，《規(guī)定》在大幅提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，將物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)質(zhì)價(jià)相符，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入，建立健康的市場競爭機(jī)制。同時(shí)，明確禁止捆綁收費(fèi)以及利用電梯、門禁等強(qiáng)制收費(fèi)的亂象，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。
對(duì)于市民來說，《規(guī)定》的施行將帶來實(shí)實(shí)在在的利好。家住道外區(qū)某老舊住宅小區(qū)的李大爺表示：“小區(qū)改造后環(huán)境變好了，但之前管理有些跟不上?，F(xiàn)在有了這個(gè)規(guī)定，以后小區(qū)的管理肯定更規(guī)范，我們住得也更安心。”許多居民也十分期待：在《規(guī)定》的保障下，老舊住宅小區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)長效管理，讓改造后的成果得以持續(xù)鞏固，真正提升居民的生活品質(zhì)。
業(yè)內(nèi)人士指出，《規(guī)定》的施行，是哈爾濱市在城市治理方面的重要舉措，不僅有助于提升老舊小區(qū)的物業(yè)管理水平，還將對(duì)改善城市整體形象、提高居民生活質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。在未來的執(zhí)行過程中，各相關(guān)部門需密切配合，確?！兑?guī)定》的各項(xiàng)條款落到實(shí)處，讓廣大居民切實(shí)享受到政策帶來的紅利。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2025.08.14 盛斌