“十五五”規(guī)劃綱要13日正式發(fā)布，其中多次提及涉及房地產相關內容，釋放了樓市企穩(wěn)信號。專家表示，從中可以看出，未來五年房地產政策將轉向以保障民生為重心，同時在推動房地產高質量發(fā)展方面更加注重提升居住品質，切實回應了人民群眾“住得好”的宜居需求。
對于未來五年，房地產市場如何高質量發(fā)展，“十五五”規(guī)劃綱要提出，要加快構建房地產發(fā)展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實現更高水平住有所居。從中可以看出，加大保障民生力度，是今后的重要發(fā)展方向。與此同時，“十五五”規(guī)劃綱要明確要優(yōu)化保障性住房供給，并對于保障群體、保障房管理流程和來源，以及住房公積金制度改革等方面，提出了更加細化的要求，其核心就是保障群眾的住房需求。
清華大學房地產研究中心主任 吳璟：在這次的規(guī)劃綱要中，住房保障體系更加精細化，提出了完善保障性住房全流程管理，探索配租型和配售型保障性住房有序轉換和統(tǒng)籌使用，深化住房公積金制度改革等要求，同時還要求住房保障向多子女家庭進行傾斜，這些都意味著，住房保障的覆蓋面在擴大、精細度在提升，并且和人口政策之間會有更好銜接。
除了強化民生保障，“十五五”規(guī)劃綱要對推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展也進行了部署，明確要完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎制度，推行房地產開發(fā)項目公司制和融資主辦銀行制，有序推進現房銷售。同時，賦予地方政府更大自主權，讓調控更加精準有效，也更加貼近地方的實際需求。此外，還要建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，建立房屋全生命周期安全管理制度，滿足群眾“住有所居、住有優(yōu)居”的居住需求。
清華大學房地產研究中心主任 吳璟：最值得關注的方向，是基礎制度建設進入了實質性的推進階段，具體地提出了推行房地產開發(fā)項目公司制、融資主辦銀行制等要求，以及有力有序推進現房銷售的部署，這些都是從根本上來防范風險的治本之策，也是我們構建房地產發(fā)展新模式最核心的制度基石。
專家表示，“十五五”規(guī)劃綱要的各項部署在落實過程中，最關鍵的是要堅持穩(wěn)中求進、先立后破原則，可以在條件成熟的城市或者項目中先行試點，積累經驗后再逐步推廣，為房地產市場實現平穩(wěn)健康發(fā)展打下良好基礎。
"十五五"城市更新 這項部署與你直接相關
“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布之后，記者第一時間對城市更新領域“十五五”如何布局，都有哪些與百姓直接相關的部署進行解讀。一起看記者的觀察。
總臺央視記者 楊瀟：“十五五”規(guī)劃綱要里，有件事處處體現著“走心”，你知道嗎？這份五年規(guī)劃里，圍繞城市更新，從老房子到地下管道，從小區(qū)環(huán)境到街邊商圈，全是和咱們生活綁定的實在事。對比“十四五”城市更新主攻老舊小區(qū)、停車場充電樁等基礎改造，“十五五”的城市更新，直接升級到高質量、全方位、更走心的城市煥新，我提煉出以下4個關鍵詞：
關鍵詞一：居住要“安心”。“十五五”更側重危房治理和居住安全，同時穩(wěn)步推進城中村改造，多渠道建設保障性住房，不管是老小區(qū)居民，還是剛需住房人群，都能住得安心，穩(wěn)穩(wěn)提升宜居感。
關鍵詞二：老城要“舒心”。涉及老街區(qū)、老廠區(qū)的改造，以前的改造偏向改功能，“十五五”則進一步明確不僅要改功能，還要業(yè)態(tài)升級，讓老廠區(qū)能變文創(chuàng)園、便民空間，老舊街區(qū)能變身活力街區(qū)，讓家門口既有煙火氣、又有新玩法，逛街遛彎都有新去處。
關鍵詞三：地下要“放心”。這次“十五五”進一步狠抓“里子”工程，燃氣、排水、供水、污水、供熱五大管網齊發(fā)力，還要同步搞智慧化升級，城市安全底線直接拉滿，住得更放心。
關鍵詞四：機制要“貼心”。“十五五”期間的城市更新，要先把城市體檢搞起來，找準問題再精準動工，加快建設完整社區(qū)，同時要建設相適應的規(guī)劃調整機制、搭建可持續(xù)的投融資體系，實現從“一次性改造”變成了“長久性管護”，從而讓社區(qū)配套越來越全面，城市管理越來越智能，讓一次更新升級能管長久。
因此，如果說“十四五”的城市更新是破局、打基礎、補短板，那么“十五五”的城市更新就是全面提升為全域覆蓋、全周期管理的系統(tǒng)治理，是從細節(jié)處提品質提效果，全維度圍著咱們的生活需求轉，讓這波城市升級更系統(tǒng)、更全面。
摘自 央視新聞客戶端 2026.03.15 總臺央視記者 楊瀟 徐靜